今年1-11月份,全市累计销售家电下乡产品56.5万台,销售额12.8亿元;销售家电以旧换新产品11.9万台,实现销售额4.3亿元,回收旧家电12.2万台。
一、高度重视,加强组织,制定方案,搞好落实
根据国家和省家电下乡和以旧换新工作有关指示精神,我市成立了家电下乡和以旧换新工作领导小组,同时召开了领导小组工作通气会,市商务局、财政局、工商局、技术监督局、宣传部等部门参加了会议,对我市家电下乡和以旧换新整体工作组织进行了具体安排,要求各部门结合职责紧密配合,及时沟通,加强宣传,落实措施。同时各县区也都及时成立了以分管县区长为组长,以商务、财政部门为主,同时包括公安、工商、质监、税务、宣传等部门的领导机构,充实力量,做好分工和安排。郓城县、牡丹区等县区召开了由分管乡镇长、驻地家电企业参加的家电下乡工作大会。为扎实推进我市家电下乡和以旧换新工作,市县区均及时制定了家电下乡和以旧换新工作意见,在具体工作中始终要求要做到“四个明确”,明确指导思想、明确操作原则、明确工作重点、明确各方职责。各县区商务部门主要负责人亲自抓,明确专人具体负责,市县区保持信息畅通,同时向社会公布监督举报电话。另外为做好家电下乡和以旧换新工作,在省商务厅培训的基础上,市商务局召开了各县区家电下乡和以旧换新工作人员备案工作通气会,各县区均举办了包括财所人员、销售网点微机专管人员等不同形式的培训。
二、积极开展不间断、全方位、形式多样的宣传活动
今年以来,从家电下乡的产品种类、补贴上限、补贴人群、兑付方式均有了较大变化,为此自年初开始,扩大销售和加大宣传两项工作一直是重点。在宣传工作中,始终坚持如实宣传,宣传到位的原则,坚决杜绝企业过分宣传和虚假宣传的行为。一是我局与菏泽日报社积极结合,在《菏泽日报》“解读惠农政策保障农民权益”专版上对“家电下乡”惠农政策进行了公示。本次政策的公示内容是在2008年家电下乡政策公示的基础上,综合了近几年家电下乡政策的几次大的调整,特别是对2010年家电下乡新的政策变动进行了详细解读。公示的内容主要包括家电下乡政策实施时间,家电下乡政策补贴的对象、品种、标准,对家电下乡产品的识别、农民和国有农、林场职工购买时需注意的事项,备案销售网点销售服务承诺,2010年家电下乡产品的最新最高限价和补贴标准等政策内容。二是今年5月份,我市启动了“家电下乡集中宣传月活动”,整合力量,上下联动,通过组织人员培训、发放宣传材料、提供咨询服务、张贴横幅标语、开展政策宣讲等多种形式的宣传活动,进一步加大家电下乡宣传和推广力度。三是我局与市电视台合作于8月23号录制了“家电下乡”大型专题访谈节目。菏泽市商务局胡钦畅局长、刘天坤副调研员、市场体系建设科负责人员、部分县区商务主管部门负责人、菏泽市家电下乡中标生产企业牡丹太阳能有限公司、部分备案销售网点的经理和群众代表,近四十人参加了节目录制。节目中,我局详细解读了家电下乡政策出台的背景和意义,补贴的对象、品种、标准,补贴资金的来源,政策实施时间,家电下乡产品的识别,农民和国有农、林场职工购买时需注意的事项等内容。牡丹太阳能有限公司详细介绍了牡丹太阳能产品中标的参与过程,菏泽家电下乡备案销售网点金霸电器有限公司介绍了备案销售网点的服务规范,并保证在日常经营中严格按照《家电下乡流通网点管理实施细则》的要求去做,坚决杜绝骗补行为的发生。
通过两家企业的介绍,使购买人对家电下乡产品的质量和售后服务放了心。现场群众也对家电下乡存在的一些迷惑和购买时出现的问题进行了陈述和提问,我局进行了详细的解答。节目录制完成后,在菏泽电视台经济栏目隆重推出。五是今年以来,据不完全统计市、县区通过电视、网络、报纸、电台等多种媒体宣传报道不下200余次,出动宣传车总计500多车次,印发宣传品20多万份。通过这一系列的宣传报道,让菏泽市700多万农民群众熟知了与自身利益相关的政策内容和申领补贴流程,把握了新的动向,可以此监督和纠正损害自身利益行为的发生,保障自身的正当权益,购买家电首选“家电下乡”产品已成为社会共识,惠农政策真正惠及千家万户。
三、积极开展专项整治活动
采取听取汇报、资料检查、电话询访、入户抽样调查等方式,做好日常监管工作。5-7月份围绕“满意消费惠万家”活动,为确保“家电下乡”和“以旧换新”工作平稳、有序、高效的推向深入,优惠政策真正惠及千家万户,我局积极结合财政部门在全市全面开展了家电下乡和以旧换新专项整治活动。本次专项整治活动我市700余家销售网点全部进行了自查,并对447个销售网点进了抽查,抽查比率为62%,对2387户购买用户进行了实地调查,暂停销售备案网点80家,取消备案网点资格4家,同时对个别性质较为严重的销售网点移交司法部门进行了处理。
四、举办工作现场办公会
保持家电下乡、以旧换新工作举报投诉渠道畅通,通过电话举报、热线举报等多种渠道处理解决举报、投诉、咨询等100多件。针对举报投诉的问题,我局积极进行调查落实,现场办公解决问题。8月31日,菏泽市牡丹区西张楼自然村张先生反映,其6月份购买的家电以旧换新产品,按照回收、购买程序已经完成,但菏泽金霸商贸有限公司一直没有通知张先生来领取补贴资金。为此,我局当天及时组织人员并邀请张先生一起到菏泽金霸商贸有限公司现场进行了沟通协调。菏泽金霸商贸有限公司对此事高度重视,工作人员对张先生的发票、《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》等相关证件审核后,立即为张先生办理了补贴兑付手续。商场对此解释:商场在家电以旧换新政策的具体实施中,担负着销售信息的审核录入责任,鉴于个人购买不超过5台,单位购买不超过50台的数额限制,商场要等行政监管部门审核通过后,再给购买人兑付补贴,以避免商场出现垫付资金流失的情况。商务局刘天坤副调研员对商场家电以旧换新相关工作人员说:家电以旧换新政策实施的补贴方式是现场兑付,金霸商贸有限公司留出一定的时间防止骗补行为的发生,是可以理解的,但既然做这项惠民工程,就该把国家的政策实施好,严格按政策要求做。金霸商贸有限公司纪经理承诺:在今后的销售经营中,一定按政策办,克服自身资金紧张等相关原因,一切从消费者的利益出发,做好家电以旧换新实施工作,及时把补贴资金垫付给购买人。张先生为此感到十分满意,并对市商务局及时落实问题的工作作风表示感谢。菏泽市电视台全程跟踪报道了问题落实的过程。
五、细化家工作措施,加快工程推进步伐
一是制定我市家电下乡和以旧换新监管意见。根据我市家电下乡和以旧换新工作集中整治情况总结汇总,结合工作中的具体问题和环节,按照家电下乡及以旧换新政策积极分类归纳,征求意见,出台了我市具有可操作性的家电下乡及以旧换新统一监管模式,下发了《关于进一步加强家电以旧换新监管工作的通知》《关于进一步明确我市家电下乡监管工作有关问题的通知》相关文件,包括网点备案、网点规范经营、补贴材料审核、主管部门监督等内容,采取要求每个县区主管部门每个月对辖区内10%以上的网点进行现场督促检查和实时指导服务,对领取补贴的农民要采取电话回访、实地调查等方式进行定期抽查,市里不定期进行抽查和重点检查等方式,确保各项政策措施真正落实到位;二是考虑到销售旺季的到来,为进一步加大我市家电下乡销售力度,9月份召开了全市家电下乡工作会议,使我市四季度家电产品销售进入了另一个高潮。
三是积极引导企业开展促销活动,在“五一”、“十一”春节等重大节假日期间,适时加大产品的促销力度,以最大限度让利于民。
争取年底家电下乡和以旧换新工作再上一个新台阶,累计销售家电下乡产品60万台,销售额达到13.8亿元,累计销售以旧换新产品13万台,销售额达到4.7亿元。